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更新(xin)︰2020-06-02 17:09:59       來源︰ 法制日報 

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作者︰支振鋒   編(bian)輯︰支振鋒

疫情洶(xiong)洶(xiong),防控並不單純是(shi)醫(yi)療衛(wei)生領域的(de)重要行動,更是(shi)綜合、復雜的(de)全方位(wei)社會動員。醫(yi)療衛(wei)生、交通運輸(shu)、社會治(zhi)安(an)、市場監(jian)管、宣(xuan)傳輿論、教育(yu)科研(yan)、物資生產和後勤供應……方方面(mian)面(mian)都需要大力統籌(chou),上(shang)上(shang)下下都需要有(you)力協調。尤其需要重視的(de)是(shi),在(zai)一個資訊發達、交通便利而又人口眾多(duo)、觀念多(duo)元的(de)現(xian)代社會,無論是(shi)對于社會的(de)組織動員,還是(shi)對于資源的(de)統籌(chou)協調,抑zhi)蚴shi)消除恐zhi)擰?榷ㄉ緇岷腿誦模(mo) 夾枰 畔 de)充分流動和透明(ming)。如果沒有(you)權威信息的(de)及時(shi)發布和詳細披露,就(jiu)可能(neng)會導致(zhi)流言四(si)起、人心惶惶,大規模(mo)的(de)恐zhi)嘔箍贍neng)會導致(zhi)社會不穩、國(guo)際猜疑。

正因為(wei)如此,大年初(chu)一召開的(de)中共中央政(zheng)治(zhi)局常委會會議(yi),專門听取新(xin)型冠狀病毒(du)感(gan)染jing)de)肺炎(yan)疫情防控工作匯報,對疫情防控特(te)別是(shi)患(huan)者治(zhi)療工作進行再研(yan)究、再部署、再動員。會議(yi)強調,要及時(shi)準確、公開透明(ming)發布疫情,回(hui)應境內外(wai)關(guan)切。要加(jia)強輿論引(yin)導,加(jia)強有(you)關(guan)政(zheng)策措施宣(xuan)傳解讀工作,增強群眾自我防病意識和社會信心。要及時(shi)向世界衛(wei)生組織有(you)關(guan)國(guo)家和地區(qu)組織及港澳台地區(qu)通報疫情信息,加(jia)強合作、全力應對,共同維護地區(qu)和全球(qiu)衛(wei)生安(an)全。

在(zai)制度(du)層面(mian),我國(guo)也已經初(chu)步建立(li)起了突發事件應對中信息公開的(de)法律和政(zheng)策框架。以憲法為(wei)最高統領,以突發事件應對法為(wei)基礎框架,以政(zheng)府信息公開條(tiao)例為(wei)具體(ti)規制,通過傳染病防治(zhi)法、《突發公共衛(wei)生事件應急條(tiao)例》《生產安(an)全事故應急條(tiao)例》《中國(guo)共產黨che)澄窆  tiao)例》和《國(guo)家公共衛(wei)生事件總(zong)體(ti)應急預(yu)案》《國(guo)家食品安(an)全事故應急預(yu)案》,形(xing)成了涵(han)蓋自然災害、事故災難(nan)、公共衛(wei)生事件和社會安(an)全事件的(de)法律、法規與(yu)政(zheng)策框架。信息公開與(yu)輿情疏導,是(shi)其中的(de)重要內容。

由于對一種(zhong)全新(xin)病毒(du)jing)de)認識需要時(shi)間,初(chu)期(qi)的(de)確存在(zai)信息通報延遲的(de)問題(ti)。但正是(shi)在(zai)中央精神的(de)指引(yin)下,各(ge)級各(ge)地政(zheng)府依法行政(zheng),很快建立(li)起疫情防控指揮部,及時(shi)發布疫情變化、防疫措施、醫(yi)療物資供應等信息,迅(xun)速以權威信息回(hui)應了國(guo)內國(guo)外(wai)的(de)質(zhi)疑情緒,安(an)撫(fu)了社會公眾的(de)恐zhi)判睦恚 吻qing)了形(xing)形(xing)色色的(de)流言雜音。信息的(de)公開透明(ming),對于消除人民群眾不安(an),維護社會安(an)定團結,贏得國(guo)際社會支持(chi),對于更好地形(xing)成全國(guo)上(shang)下一盤棋(qi),構(gou)建網上(shang)網下同心圓,起到了至關(guan)重要的(de)作用。

中國(guo)政(zheng)府采(cai)取的(de)非同尋常的(de)疫情遏制措施,中國(guo)對于發現(xian)疫情、分離病毒(du)、測序基因組並與(yu)世衛(wei)組織和世界分享(xiang)的(de)速度(du)之快,中國(guo)在(zai)保護本國(guo)人民和世界人民方面(mian)取得的(de)進展,以及對透明(ming)度(du)和支持(chi)其他國(guo)家的(de)承諾,得到了國(guo)際社會的(de)充分認可和贊賞。世界衛(wei)生組織總(zong)干(gan)事譚德塞認為(wei),在(zai)疫情防控的(de)許(xu)多(duo)方面(mian),中國(guo)實(shi)際上(shang)正在(zai)為(wei)疫情應對設定一個新(xin)的(de)標準。

疫情是(shi)一面(mian)鏡(jing)子(zi),會以不同的(de)角度(du),折射出不同的(de)光線。特(te)別是(shi)在(zai)自媒體(ti)時(shi)代,社會上(shang)總(zong)會充斥種(zhong)種(zhong)不同的(de)聲音,有(you)些可能(neng)還是(shi)妨礙疫情防控的(de)雜音。這(zhe)是(shi)大眾傳媒時(shi)代,尤其是(shi)信息社會所(suo)不可避免的(de)。只(zhi)有(you)堅(jian)持(chi)疫情防控中的(de)自信、開放與(yu)透明(ming),及時(shi)發布權威消息,實(shi)現(xian)正能(neng)量信息的(de)充分供應,讓信息跑過病毒(du),才能(neng)增信釋疑,才能(neng)真正凝(ning)魂聚(ju)氣,形(xing)成抗擊疫情的(de)鋼鐵長城。(作者系中國(guo)社會科學院法學研(yan)究所(suo)研(yan)究員、《環球(qiu)法律評論》副(fu)主編(bian))

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