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更(geng)新(xin)︰2020-05-29 08:49:03       來源︰ 中國青(qing)年(nian)報 

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作(zuo)者︰毛壽龍(long)   編(bian)輯︰毛壽龍(long)

歷次減災(zai)防災(zai)實踐中xiao) 繞湟yi)汶川大地震(zhen)為(wei)標志,都是社會組織、社會力量積極參與並取得顯(xian)zai)zhu)發展的時(shi)候。

不huai) 捎詵攬匾 qing)需(xu)要限(xian)制人員(yuan)流動,跨(kua)區域的社會力量介(jie)入存(cun)在一(yi)定(ding)困難。最近,歌(ge)唱家韓紅的基金會受到很多網友關注,韓紅一(yi)邊接收、登記(ji)捐贈物品(pin)和資(zi)金,一(yi)邊忙于發放,還(huai)要當車手,終于不堪重負,終止(zhi)接受捐贈,自己也病倒住院。

當地志願組織的力量在武漢有一(yi)定(ding)體現,比如私家車志願者,酒店聯盟等,但他們(men)持續下去的消耗也很大。這些志願組織在日常活動中有很重要的作(zuo)用,在抗疫戰爭中xiao) 財鸕攪四?誦牡淖zuo)用。

在抗疫戰爭中xiao) 詈誦牡納緇崍α炕huai)是區域性的基層社會力量,也就是費孝通所說的生(sheng)活秩序或者鄉土秩序的社會力量。這些力量不僅沒有受跨(kua)區域社會組織被阻隔的約束,反而因為(wei)本身(shen)是生(sheng)活性、地域性的社會力量,發揮了政府不能發揮的作(zuo)用︰在農(nong)村是村一(yi)級治(zhi)理組織,在城市則(ze)是小區業委會,以(yi)及物業管理公司。

在防控疫情(qing)做得比較好的杭州,基層組織就發揮了重要作(zuo)用。以(yi)這兩種(zhong)力量為(wei)基礎,再加上基層政府的支(zhi)持,就可以(yi)zai)齪沒︵緣姆攬毓?zuo)。

社會參與還(huai)有一(yi)個作(zuo)用是能夠做到相互督促,傳(chuan)播(bo)相關知識,把戴口罩、消毒(du)、照顧(gu)疑似病人和隔離人員(yuan)的知識張(zhang)貼在每個樓房單(dan)元的門上,做好基礎性防控。如果(guo)小區內有隔離人員(yuan),社區志願者可以(yi)在經(jing)過專業輔導後,參與到隔離人員(yuan)的支(zhi)持性活動中來。一(yi)些小區實施黨員(yuan)屬地化管理之後,也積極組織黨員(yuan)志願者參與防疫工作(zuo)。

從(cong)專業角度(du)來ci)擔 緇崍α坎皇親ㄒ檔牧α俊U獯我 qing)不是一(yi)hua)愕囊 qing),一(yi)些受過基本急救培訓的人員(yuan)基本ji)貌簧稀J導噬希 ji)使就社區隔離進行醫(yi)學觀察的輕癥病人來ci)擔 彩遣壞靡巡歐旁諫縝H綣guo)能夠集中隔離觀察,應該放到支(zhi)持條件和物理隔離條件更(geng)好的地方,比如黨校(xiao)、政府的培訓中心等。目(mu)前,武漢已經(jing)啟動集中隔離,在前期定(ding)點(dian)隔離和居(ji)家隔離的基礎上,各區將(jiang)對經(jing)發熱門診診斷有肺炎癥狀或確診患者的密切接觸(chu)者集中進行隔離。

此(ci)次抗疫戰爭的教(jiao)訓是,社會的消費模(mo)式需(xu)要改變(bian),提(ti)倡(chang)不吃野(ye)生(sheng)動物。對肉類(lei)的處理也需(xu)要做好防疫工作(zuo),如集中屠宰(zai)。一(yi)些生(sheng)活小竅(qiao)門也要掌握,比如在廚房處理肉類(lei),最好用浸泡(pao)的方法清洗,而不是用水龍(long)頭活水沖洗,以(yi)免(mian)霧化後肉類(lei)上的細菌和病毒(du)污染廚房。這樣(yang)做可以(yi)避免(mian)不必要的疾(ji)病感染。

從(cong)秩序維度(du)來ci)擔 wei)了應對公共(gong)衛生(sheng)事件,還(huai)需(xu)要大力發展社會組織力量,尤其是在專業性水平(ping)方面,政府也要在平(ping)時(shi)給予社會力量政策(ce)支(zhi)持。社會組織力量的發展,也需(xu)要有實踐支(zhi)持,正所謂養兵千日用兵一(yi)時(shi)。

(作(zuo)者為(wei)中國人民(min)大學公共(gong)管理學院教(jiao)授)

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